化，陷入到谁都管、谁都管不好的混乱状态。
直到上任海事总督孙传庭离任前，针对广东海防的重要性，以及重重弊端，上奏朝廷进行改制，这才将海防统一收归海事总督府。
如今改制才是刚刚开始，很多问题绝非短期内能够改变。
林贽忍不住吐槽：“这也是太祖皇帝留下的遗患啊！”
王家桢神色一变，“抚台大人慎言！”
林贽缄口苦笑。
其实这口锅，老朱背的一点也不冤。
为防止地方势力坐大，朱元璋在制定制度的时候，就刻意将军权、财权、监督权分割开来。
这样做的好处是显而易见的，地方割据或是造反的可能性被压制到最小。
弊端同样也是很明显。
因为权力被层层分割，却又缺乏有效协调机制，很容易就沦为权责混乱、相互拆台的低效体系。
这种制度性的失败，比设施朽坏、将士无能，更为致命。
这时，一艘挂着虎门水寨旗帜的福船从下游驶来。
王家桢忧心忡忡地道：“若是真的有强敌自海上来，水师该如何御敌？”
林贽道：“亡羊补牢，尤为晚也。所幸有国师鼎力支持，广东海防很快便有巨变。”
这时王家桢瞥见一艘福船自下游而来，顿时眉头一皱“：虎门水寨的船，怎么到这儿来了？”
虎门水寨设于珠江口，是守护广州的重要门户，主要职责是拦截珠江口外敌和海盗，并无巡察珠江之责。
此时却出现在这里，并且看船上载满了货物，显得十分反常。
王家桢当即下令，将那艘福船截停。
随行的两艘哨船打出海事总督府的令旗，上前将那艘福船拦住，在岸边停靠。
一番盘问后，哨船返回向王家祯复命。
原来是十三行之一的孚泰行，租借虎门水寨的船只运送货物。
水师的战船，沿途自然无人拦截盘查，因此船上的货物全都是私货，无需缴纳关税。
王家桢气得脸色铁青，“将战舰租借给商贾用于走私，王汝弼，简直是丧心病狂！”
王汝弼，正是虎门水寨把总。
“还有更离谱的！”
“王汝弼还将炮台的红夷大炮拆卖铁器，靖远炮台的两门佛郎机炮，竟被哨官卖给孚泰行，换了五十两银子。”
王家桢和林贽听得瞠目结舌。
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