界，简直是两个世界。
更不用说，还无需和那些被外国资本控制的买办做斗争……
在汴州城的最后一个晚上，卢作孚站在下榻宾馆的窗前，俯瞰着这座正在快速复苏和建设的城市。
远处靠近伊洛瓦底江的港口依旧灯火通明，近处街道整洁，行人步履从容。
收音机里，正播放着张弛的讲话片段：“……南洋的繁荣，建立在法治、效率和每一个守法公民的努力之上。我们欢迎一切有志于建设南洋、遵守规则的投资者和建设者……”
几天来的所见所闻，如同电影画面般在卢作孚脑海中闪过，高效的行政、廉洁的吏治、完善的基础设施、蓬勃的工商业、以及普通民众脸上那种对未来的笃定神情……
这一切，都与他为之奋斗半生却深感无力的那个民国，形成了无比刺眼又令人无比向往的对比。
“这里……不是民国。”卢作孚轻声自语，语气中充满了复杂的感慨，但更多的是一种拨云见日的释然和坚定。
几天后，仰光城，南洋合众国工业部大楼。
宽敞明亮的部长办公室内，工业部长曾文涛热情地接待了卢作孚一行。
会谈气氛务实而融洽。
曾文涛详细介绍了南洋的航运需求、港口规划、以及政府对于引进先进管理经验和船舶技术的渴望。
“卢先生，您的民生公司在长江航运创造的奇迹，我们早有耳闻，钦佩之至。”曾文涛诚恳地说，“南洋沿海岛屿众多，勃固、暹罗各邦境内适合跑船的大江大河水量丰沛。
毫无疑问，船运才是真正的生命线。我们迫切需要像民生公司这样拥有成熟经验和高效管理能力的航运企业加入。
南华航运虽然规模不小，但侧重远洋和军事运输，在内海、近岸以及高效的内河运输组织方面，经验尚浅。
我们非常期待与民生公司深度合作，共同打造贯通南洋各邦的高效运输网络。”
他拿出一份初步的合作意向书，条件优厚，包括提供各大城市核心港口的优先泊位和仓储优惠，承诺民生公司可以在未来三年内向南华集团下属造船企业，订购不少于二十艘适合南洋内河内江运输的中小型客货轮，并优先生产供应。
同时，南洋政府将在税收、贷款等方面给予民生南洋分公司
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