东的目光又看向程高原和唐群峰：
“省城建地铁，受益的绝不仅仅是省城。它连接机场、铁路，服务的是全省的交通枢纽。我们恳请省委、省政府，在省级财政能力范围内，给予一定的资本金配套支持。我测算过，如果省里能解决百分之十的资金，那就能有效纾解建地铁的资金压力。”
秦云东知道省里的财政压力也很大，他没有狮子大开口，确保资金要求处于可接受的范围。
唐群峰笑了，他身子前倾，提醒道：“云东同志，就算国家和省里帮你扛了一半资金量，以省城目前的情况，恐怕也很难凑出五十亿，就算负债融资，你们还款的压力也大得很哩。”
“唐省长，省城在报告里提出一个新的融资思路，即‘轨道+物业+产业’开发反哺模式。关于这一点，请允许我向您和同志们再解释一下。”
秦云东指出，如果走政府投资、财政补贴、运营亏损的老路，别说省城，就算财力更雄厚的城市，也难以为继。
秦云东在和多方专家共同讨论，结合国内外先进城市的经验，提出了以轨道交通为牵引，实现城市资产增值、产业升级和财务平衡的系统性解决方案。
具体说，是在在地铁线路及站点规划确定的同时，提前对沿线和关键枢纽站周边的土地进行统一规划。
秦云东计划成立市属轨道交通投资发展公司，通过作价出资、定向出让等方式，获取这些锁定土地的一级开发权。
比如，在新城站点上盖及周边，建设高品质住宅、商业综合体、写字楼，开发销售所得利润，将按一定比例直接注入地铁项目，作为项目资本金和建设资金。
这相当于用未来地铁开通的土地增值收益，支付现在的地铁建设成本，可以降低对财政和债务的依赖。
省城初步测算，通过这样的模式，至少能覆盖总投资的百分之三十五。剩余百分之十五的资金缺口，省城还可以通过海外低息贷款方式进行自我消化。
地铁一旦建成，省城也细致地制定了运营规划。
除了票务收入，还有站内外的商铺租金、广告、沿线停车场等收入，汇集成立“城市轨道交通可持续发展基金”，以弥补地铁运营亏损，并承担部分设备更新改造费用。
秦云东详细地介绍了具体设想，并总结道：
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