普惠性和引导性。
基本盘不稳，只靠几个“尖子”会不会是一厢情愿？如果不能撑住全市的经济和民生发展建设，市府又如何向市委交代，如何向全市老百姓交代？
“综上所述，中小企业扶持资金使用，可以按朱成同志的思路推进，侧重奖励先进也是必须的，但先进的标准，是不是可以再斟酌一下？不能只看出口订单一个指标，是否还要加入各区县的经济占比、就业贡献、行业特色等指标均衡分配？”
屠明哲的逻辑清晰，滴水不漏。
尤其是他不带半点火药味，就事论事，让人听着更容易接受。
但屠明哲话里话外却处处点在朱成方案的软肋上，含蓄地批评他不顾全局、没有风险意识、忽视普惠原则。
朱成当然能听懂他的意思，等屠明哲刚说完，他迫不及待地立刻反驳：
“屠市长，做事不能顾虑太多，只考虑风险。让有条件的先强起来，以强带弱，这才是风险最小的做法。夕照县投资鑫荣玩具厂的时候，类似的话太多了，但是改革就是冒险杀出的一条血路，如果这也怕那也怕，瞻前顾后，那就什么事也干不成！”