融制度上，确立了相对灵活的办法，允许留存、设立外汇调剂市场和开展涉外金融业务试点等工作。
这也就能摆脱李剑垚现有的企业在利用外汇时在境外完成汇兑甚至外汇直接换成货来平衡的问题。
土地使用上，实行有偿使用、使用权出让制度，按市场机制来配置土地资源。
相比于无偿划拨的模式更为灵活，也能直接促进当地的经济发展。
最后就是人员出入境和劳动力管理的制度性变革，审批流程简化，企业可按需求自主招工。
对于李剑垚来说，红山这块地可以在以上四地中精准的找到与之相对应的特殊点来，比如红山也属于爹不疼娘不爱的地界，影响范围小，可控性强，最重要的是，有人愿意在此投资。
吴淑怡来内地已经半个多月了，关于整个产业链投资的事宜应该已经和营州甚至省内的相关领导沟通过了。
对于不在特区范围内的红山来说，可能无法全部享有特区的权限，但有一个不争的事实，就是真的有人愿意带头来投资。
这才是最重要的。
别忘了选择鹏城的第一个核心就是利用香岛的资金。
李剑垚这边可以做到带头做鹏城投资，但总不能不让在红山也投吧？
哪有把资金和产业往外赶的道理？
不得不说，央院两处对于开放也是相当谨慎的，目的是为了控制风险、集中试验、便于监管。
红山好就好在地方小，风险可控，而且已经有了部分成功案例。
在政策上也不是完全绝对的坚决排他，还有梯度开放，层次递减的安排，插个队而已，没有特区的名头也无所谓。
甚至在宣传上，也是相对低调的。
主流媒体给特区定义为试验田，反复强调“特事特办”、“因地制宜”、“探索经验”，避免在意识兴泰上造成资本主义的复辟和租界的认知。
突出的是吸引外资、引进技术、扩大出口、增加就业、学习管理五大经济目标。
用词相当克制，不炒作，不渲染，强调基建动工、港口建设、引进项目甚至侨胞回乡等内容，传递实干、可控、有序的信号，尽量来降低来自负面的影响。
吴淑怡不知道用的什么办法，让省市县三级的领导都来到了京城，去院里跑关系，希望拿到最合适的政策权限。
碰到这个政策出台的时候，
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