其名曰‘安稳发育’，实则依旧是圈在泥潭里。依旧是强者恒强，弱者恒弱。”
他顿了顿，目光深邃：“陛下，我有一个提议。”
人皇一直在静静听着，此刻终于开口：“说。”
“打乱。”
方辰沉声道：“将整个下域二十三州的子民彻底打乱，然后分布到整个平天地人境三十六州之中。”
此言一出，满殿哗然。
“打乱？”
“这如何使得！”
“各州各族本就是一脉相承，若是强行打散，岂不是乱了根基！”
方辰没有理会这些声音，继续说道：“强大的州域，能够带动弱小的州域。弱小的州域，也能够接触到强大的功法、神通、道法传承。让九州的人走出去，让上域的人走进来。彼此交融，彼此竞争，彼此成就。”
“如此，下域之人不会再连悟神是什么都不知晓。上域之人也不敢再仅凭出身便轻视任何人。”
“人族，才能真正成为一个整体。”
他的声音在殿中回荡，久久不息。
所有人望着方辰，神色各异。
有人震惊，有人沉思，有人欲言又止。
这哪里是在为九州争利？
这是在动所有人的根基。
方星时的脸色一阵青一阵白，他终于忍不住开口：“方……执天王，各州各域的利益盘根错节，岂是你说打乱就能打乱的？”
“老夫倒是觉得，或许可以。”
这时，苏问之摸着拂须忽然开口。
见大家望来，他缓缓说道：“各位想想，平天地人境之大，哪怕是最小的，也堪比人境的平天地。说是三十六域，实则真比起来，比三个下域人境都要大上一圈。若是散落各域，彼此之间联系反而会越发少，甚至会产生隔阂也说不定。”
说到这，他顿了顿：“不如就以第一域为核心，不断向外安排。并且将那些弱小势力家族夹在其中，由人皇殿提供保护和支持。而前期平天地人境资源富裕，那些强大势力自然不会去吞并小势力，甚至只要下一些政策，他们还会去扶持。”
“如此最短百年，最长千年。将再无上下域之分，境界的差距也会慢慢弥补。”
众人闻言，皆是沉默。
不少人暗暗点头，倒是觉得此计可行。
九州的势力也就那些，最强的连宗师都凑不出几个。
到时混在各域之中，哪怕是被安排在各种小地方也比去其他
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