地级市的常务副市长可不是普通的副市长可比的。
一般来说，地级市政府的常务副市长都是市委常委，那就是省管干部了，任命需要省委常委会决定。
常务副市长是晋升市长和市委书记的关键跳板，是市政府的二把手，分管市政府日常工作，市长不在或者缺任的情况下，常务副市长可以主持市政府工作。
理论上来说，市委常委会只有常务副市长人选的推荐、考察和酝酿权力，市长只有提名权，最后任命需要省委常委会决定，但这只是理论上。
但是到具体执行层面来说，地级市常务副市长是由市委常委会来推荐、考察、酝酿人选，只要没有太大的问题和特殊情况，省委常委会一般都是会批准的，毕竟具体情况还是市委常委会掌握的清楚嘛！
就像现在峄州市的情况，前任常务副市长乔宝民同志不是市委常委本来就是不正常的情况，现在要产生新的常务副市长，那就肯定是要进入市委常委的。
所以冯伟正是利用这个时机，才提出来这么一个阴损恶心的方案，用一个市委常委名额挑动多方来争夺，不管最后结果如何，他都可以坐收渔利！
市长作为政府一把手，对常务副市长有提名权，也有一定的话语权，毕竟是市政府的二把手嘛，市长的意见肯定是要尊重的。还有就是市长还是市委副书记，重大人事安排作为副书记也是有关键一票的。
所以如果只是宋大为和冯伟两个人博弈，别看冯伟是书记，是班长，如果宋大为坚决不同意，冯伟就算强行推动上会表决，也未见得就一定能赢，因为还有刘志明这个专职副书记呢！
但现在情况不同了，冯伟提出让属于刘志明一系的统战部长进入市委常委，就算明知道冯伟这是挑拨离间，刘志明也会咬着牙吞下去，一定要全力争取。
而对宋大为来说，就这么憋屈的接受张景怀担任市委常委、常务副市长就很难堪了，这代表着在峄州市，还是冯伟说了算，这对宋大为在市府以及峄州体制内的威信是一个严重的打击！
同时张景怀担任了常务副市长，对宋大为的工作肯定也会产生掣肘的，要知道这可是市委常委、常务副市长啊！名义上还是市长的下属，但是如果后边有市委书记冯伟
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