皇朝，都是人治为根本。
对于疆域的分化，只有大概。
朕说那块是朕的，那必然就是朕的。
第一重，便是朝廷控制，基本离着京都近的，地方出了什么事儿，能够快速反映到皇帝这里，从而进行处置而不会耽误生乱的。
第二重。
便是藩属国。
藩属国中，又分为亲王的封地，以及周边册封。
大庆三王，实际上就是代表着天子，在边缘上的地方小朝廷。
他们是大庆政策向外延伸的重要节点。
也是拱卫朝廷的主要力量。
其次。
则是外姓藩属，如同南洋的许多国度。
虽然朝廷册封你为王，但实际上就是个象征。
大权全在朝廷册封过去的官员。
就连你的王，都是朝廷册封的。
册封你们一群官员，咋了？
再说你们那些人，能治理好地方吗？
哪怕周边那些藩属国，仍旧有着国的名号。
前面也要加上大庆两字。
还有另外一部分。
则是大庆的保护国。
这种在南洋最多，庆皇以往都懒得管理，皆由宰相负责。
撤销宰相后，庆皇才猛然发现。
原来在那些附属国中，能摄入到十分庞大的利益。
即便庆皇不断宣化、抚慰，最终那些小地方的血，怕也是被朝廷以及大庆的官员们吸个干干净净。
最后那些地方。
怕是早晚都得背叛大庆，还得庆皇派兵镇压。
如此一来。
庆皇怎能不恨胡庸等人。
如今，那些地方，倒也彻底被庆皇治理之下，并且派遣了一定的官员，开府设衙，进行统治。
这事儿。
一直太子在做。
庆皇将目光落在秦标身上。
“这个宁安县，太子怎么看？”
秦标看完文书，十分坦然。
“宁安县离京都太远，朝堂难以管辖到，当由老六治理。”
“设立了宁安县，就代表着宁安县到广宁城，这之间的一千五百里地都会归辽王统治。”
秦标拱手。
“父皇，儿臣以为当下朝廷，办完北伐之后，最多全力补充中原的人口缺失，无暇顾及辽东以北的东胡地。”
“在那些没有基础的地方重新建设，需要耗费大量的人力物力。”
“而且那里的气候苦寒，庆人难以适应，治理难度更大。”
“既如此，不如让老
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