限于关中，全国各郡县似乎都有了这一苗头。在新收复的区域，亡命为盗贼的人渐渐多起来，主要原因是找不到饭吃。
还是要打仗才行啊！这是始皇帝无奈的声音。本来以为一统天下后，可以永灭战争，人民都能过上和平的生活，谁知道……又出了粮食问题。
到达上郡后，被派往海外的卢生也追了过来。他没有带来什么仙人、仙药，但却带来了一部图书，上面有一句是“亡秦者，胡也。”
皇帝发现自己找到了可以用兵作战的对象。他下令将军蒙恬征发三十万人，尽驱胡人。这三十万人，几乎一半都来自于关中。——这是皇帝给关中父老找的新出路。蒙恬也不含糊，带着这三十万人进入河南地，要将这里的胡人尽数驱离。
所谓河南地，就是今天的河套地区，在当时是一个牧业区，主要是胡人在这里居住。这里水草肥美，牛羊繁盛，虽说相互之间有一些摩擦，但其实并没有什么大的冲突。秦国突然翻脸要把他们赶走，其实是很残忍的。这些地方的胡人长期在这片土地上放牧、生活，现在旁边的人突然杀来，抢夺了他们的牧场和牲畜，把他们驱离家园，无数人不是倒在与秦军作战的战场上，就是倒在北迁的道路上。
战争果然转移了粮食矛盾，暂时缓解了粮食供应的问题。但不仅是关中，其他地区，特别是燕赵地区的粮食紧张也显现出来。这时，河南地对胡人的作战还没有结束。秦军遂再次征发逋亡人、赘婿、商人共计五十万，由屠睢率领南下攻略陆梁地。
所谓陆梁地，今天称为岭南，那里居住的都是越人，曾经的越王勾践就是越人。但自从勾践之后，越人就没有再建立稳固的政权。
越人所占地域极广，并不限于岭南，武夷山地居住的也是越人。勾践的统治区域甚至深入到琅琊，徐福出海的琅琊台，就是越王所建。但武夷山周围的越人已经被王翦征服，设立了会稽郡。皇帝这次出兵的对象只限于岭南的越人。
岭南地面荒凉，疫瘴流行，实在不是什么宜居之地。楚国建国数百年，也没有染指那片地区，只在五岭的山口设立了少数哨卡。越人虽然也曾入侵中原，但现在势力已衰，谈不上什么威胁。皇帝出兵陆梁，应该只是单纯地开疆扩土—
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