“家家户户，够吃够穿，却没有余钱。”
“不像海城那边，农人务工，妇人织布，孩子上学，老人看病，样样都有新气象。”
孙承宗听后，皱眉道：“代田法？那不是前汉的耕作方式吗？”
施鳯来捋须道：“辽东地广人稀，没有那么多人去精耕细作，水利设施相比关内也略显不足，推行代田法倒也算是合时宜。”
正说着，道上传来鸣锣开道声。
众人望去，但见一行衙役拥着一顶青呢小轿，自县城方向而来。
轿旁跟着数名儒生打扮的士子，俱是青衫方巾，举止端方。
茶棚老者低声道：“那是县里的二老爷出巡，每月初一、十五，必往各乡察看农事，宣讲县里的政令。”
轿子行至茶棚附近停下，轿帘掀开，一人躬身而出。
朱由检在棚内望去，但见那人身着八品官服，面相富态，只是神色很是严肃，看起来不是很好打交道。
县丞下轿后，并未往茶棚来，而是走向路旁一片农田。
田中有老农正在锄草，见县丞到来，忙放下农具行礼。
“老伯不必多礼。”
县丞扶起老农，蹲身抓起一把泥土，捻了捻，抬头道：“这地墒情不错，去岁收成如何？”
老农恭敬答道：“托大老爷的福，去年一亩多收了一斗半。”
县丞点头，又指着田边沟渠：“这水渠该清淤了，明日本官让工房派人来，你们村也出几个壮丁，一并清理，如何？”
“多谢二老爷！”
老农连忙作揖。
县丞起身，对随行士子道：“农为国本，水利又为农本，你等需谨记，治民之道，首在重农，农事安则百姓安，百姓安则天下安。”
一士子问道：“左堂，学生闻海城工商大兴，百姓富足，似比单纯重农更见效。”
县丞正色道：“此言差矣，工商之利，如无根之木，无源之水，虽可繁盛一时，终难持久。”
“且工商盛则人心浮动，争利忘义，淳朴民风败坏矣。”
“辽阳虽不似海城繁华，然民风淳朴，户户耕读，父慈子孝，兄友弟恭。”
“去岁县中命案仅两起，盗窃案十一，皆因贫而起，非因奢靡争斗，此非太平景象耶？”
那士子诺诺称是。
县丞又道：“你等可知，海城雇外邦劳工，良莠混杂，孩童
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