官大一级压死人。路北方作为市长，他的安排，秦朝辉和范长江都提意见，想反对，却不敢反对。没办法，两人都只得点头，且大声应道：“放心！我们香枫县，会全力以赴，支持安主任和陈主任的工作！！”
路北方见两人都应了后，心知这香同路的工作，是安排下去了。但是，秦朝辉和范长江的矛盾，并没有协调好。因此，在离开香枫县回市区的路上，路北方给组织部长范明涛打了电话……
路北方本就是从基层打拼起来的官员，深知县长和县委书记若是长期不和，县里的工作根本没法开展。
以前在绿谷县的时候，那时的路北方，还是名小小的副县长。那时京城就空降过一名叫吕明轩的干部，此人极其自负，自以为见过世面，所有的一切均得围绕他来做！这使得他与绿谷县当时的美女县委书记张晋云主见不同，发生不可协调的矛盾。
两人不知，起初也就是会上拍巴掌，互相拉拢自己一帮人干工作。最终，还是导致张晋云几次三番找市里要求调整岗位，她要放弃当县委书记，调回市里，不想与强势的吕明轩搭班子！
这事儿当时闹得全城皆知，但因为吕明轩身份特殊，市里又不好安置张晋云，结果此事一拖再拖。直弄到吕明轩当年因征地建火电厂失败，受到上级追责，他自觉惭愧，回京继续混在某权力部门。
虽然他回去了，但那几年，路北方就知道，绿谷县不仅耽误了一批干部成长，也让一批干部因此而下台。更重要的，是吕明轩主导的火电厂项目没有获省环厅通过后，他还跑到省里去闹事，让省领导都对绿谷县很有看法!从而耽误了小县城好几年的发展。
当然，路北方更知道，这种高层间的纷争，重要的是让下面的干部，感到无所适从，导致政策执行不力、项目推进缓慢、群众满意度下降……对县里的整体工作产生极大的负面影响。
这次到香枫县看到秦朝辉和范长河互不待见，甚至当着他的面，两人还互相挤兑对方。
这让路北方看在眼里，急在心里。路北方看着这一切，心中涌起一股难以名状的焦虑。他深知，这两位领导人的不和，不仅会影响他们个人的关系，更会对整个香枫县的未来发展产生不良影响。
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